财产保全，是指因当事人行为或（huò）者其（qí）他（tā）原因，可能造成利害关系人难以（yǐ）弥（mí）补的损失（shī）或者（zhě）可能使法院将来的生效法（fǎ）律文书无法（fǎ）或（huò）者难（nán）以执行时，人民法院对有（yǒu）关财产所采取的保护性措施。

    财产保全（quán）的范围

    根据《民事诉讼（sòng）法》第94条的规（guī）定，财产保全的范围限于请求的范围或者与本（běn）案有（yǒu）关的（de）财（cái）物。其中（zhōng）请求的范（fàn）围，一般是针对金（jīn）钱之诉。而与本案有关的财物（wù），一般针对非金钱的其他案件（jiàn），而且（qiě）往往涉及争议的标（biāo）的物（wù），此时即可以对（duì）该诉讼（sòng）标（biāo）的（de）物直接予以保全。

    财产保全措施（shī）

    根据我国《民（mín）事（shì）诉讼法》的规定，财产保全可（kě）以（yǐ）采取查（chá）封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法（fǎ）。其（qí）中，查封措施即贴封条就（jiù）地封存，一般（bān）针对不动（dòng）产或者体积较大，不易移动（dòng）的财产；扣（kòu）押则是（shì）异地扣留；而冻结（jié）则（zé）一般针（zhēn）对银行存款或者股票等有价证券。法律（lǜ）规定的其他方法（fǎ）通常指以下（xià）几种（zhǒng）方法：

    1．保存价款，即（jí）如果查封、扣押的财产（chǎn）不易（yì）长（zhǎng）期（qī）保存或（huò）者保存所需成本过（guò）高，则可（kě）以责令当事人及时处理，由人（rén）民法院保（bǎo）存价款；必（bì）要时，也可以由人民法院予以变（biàn）卖，保（bǎo）存价款（kuǎn）。

    2．扣押房（fáng）屋、车辆等财产权证照（zhào），并通知有关产权登记（jì）部门。

    3．人民（mín）法院可以保全抵押物、留置物，但（dàn）是（shì），抵押权（quán）人、留置权人有优先受偿权。这（zhè）是因（yīn）为当事人以其（qí）财产设立抵押、留（liú）置属于（yú）民事（shì）担保行为（wéi），而（ér）财产保全属于（yú）人民法（fǎ）院的司法行（háng）为，虽然人民法院可以对存在抵押、留置担保形式的财产（chǎn）进一（yī）步采取查封、扣（kòu）押等保全措施，但是，这一（yī）司法行为并不能否定（dìng）民（mín）事抵押（yā）、留置行为的法律（lǜ）效力，因（yīn）此，抵押权人（rén）、留置权（quán）人仍然有优先受偿权。

    4．保全第三人财产。即债务人（rén）的财产不（bú）能满（mǎn）足保全请求，但对第三（sān）人（rén）有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁（cái）定该第三人不得（dé）对本案债务（wù）人清偿。该（gāi）第三（sān）人要（yào）求偿（cháng）付的，由（yóu）人（rén）民法（fǎ）院提存财物或者（zhě）价款。

    怎样（yàng）正确（què）适用财产保全措施？

    财产保（bǎo）全（quán）是民事诉讼法规定的一项（xiàng）重要法律制度，实质上是一种防范债务人在（zài）法院判决前不正当处分（fèn）其财产的强制（zhì）措施，在适（shì）用中，应当从（cóng）以下四个（gè）方面（miàn）进（jìn）行把握。

    一（yī）、严格（gé）掌握财（cái）产保（bǎo）全的（de）法（fǎ）定条件和（hé）程序

    在（zài）审判实践中，要严格审（shěn）查（chá）财产保全的（de）条件，严格执行法定程序，尤其对申请（qǐng）人的财产（chǎn）担保，要看（kàn）提出（chū）保全请求的证据、情形是否（fǒu）确实存在；要（yào）看（kàn）是否提供与请求数额相当（dāng）的（de）、可（kě）供执（zhí）行的（de）财产；要看提供的担保是（shì）否真实合法（fǎ），否则，就有（yǒu）可能造成保全不当（dāng），损害（hài）当事人的合法权（quán）益。当（dāng）前，适用财产保全措施不规范的（de）情形主要（yào）有以（yǐ）下方面：1、随（suí）意性。有的是不（bú）按当事人或（huò）利害关系人的（de）申（shēn）请，依职权随意采（cǎi）取财产保全（quán）措（cuò）施；有的是申请人未提供财产（chǎn）担保（bǎo）或仅（jǐn）有财产（chǎn）担保的意思表示，或提供财产担保数额明显小于被（bèi）保全的财产数额，仍按申请入申请的范围采取财产保全措施；有的是被保全财产的数额明（míng）显超出申请人（rén）请求的范围。2、违法（fǎ）性。采取财产保全措施（shī）违反法定程序或对案外人的财产（chǎn）违法（fǎ）保全；或者违（wéi）法解除财产（chǎn）保全措施，或者（zhě）故意不解除财产保全措施；3、重复（fù）性。对同一（yī）标的物明（míng）知已被（bèi）其他（tā）人民法院或（huò）有关行政机关（guān）保全而再（zài）次进行保全，等等（děng）。上述问题已严重违反了民事诉（sù）讼法的基本（běn）原则，损害（hài）了当事人的合法权益，应引起足够的（de）重视。

    二、慎（shèn）用（yòng）财产（chǎn）保全（quán）措施，注重社（shè）会（huì）效果

    审（shěn）判（pàn）实践中，应注意（yì）以下几（jǐ）个方面的问题，以增强（qiáng）社（shè）会效果。一要严格财产保全的范围（wéi）。民事（shì）诉讼法第（dì）94条第1款（kuǎn）规定（dìng）：“财产保全（quán）仅限于请（qǐng）求（qiú）的范围，或者与本案有关的财物（wù）。”所谓请求的范围（wéi）是指被保全财产的价值与请求相当；与（yǔ）本（běn）案有关的财物是指（zhǐ）本案（àn）的标的物，即可供（gòng）将来执行法院判决的财物或利害关系（xì）人请求予以保（bǎo）全的（de）财（cái）物。实际（jì）工作中（zhōng），我们经常（cháng）遇到（dào）一是申请（qǐng）人提供的（de）担保财产或者不（bú）属于其所有、或（huò）者提供的担保财产数额小于请求保全的数额、或者第三人（rén）提供的财产担保虚假，而要求对被申请人的财产进行保全；二要（yào）对超（chāo）过请求（qiú）范围或者对案外人的财产进行保全的（de）行为应切实加以纠（jiū）正。查封扣押的是季节性商品、鲜活（huó）易腐烂及其他不易长期保存的物品时，人民法院应当（dāng）责令当事人及（jí）时处理，由（yóu）人民法（fǎ）院保（bǎo）存价款，必要时，可以由人民（mín）法院予（yǔ）以变卖，保全价款，这样做是为了最（zuì）大（dà）限度（dù）地保护双（shuāng）方当事人的（de）合（hé）法（fǎ）权益（yì），以免造成不必要的损失。对不动产或（huò）特定（dìng）动产，如（rú）车辆、船舶（bó）、厂房、机器设备等，可以在债务人保证（zhèng）不逃避履行义务的前提（tí）下，从有利于其生产、经营出发，对其有关财产权证（zhèng）照给予扣押，并通知有关（guān）产权登记（jì）机关在财产保（bǎo）全期间不予办理该（gāi）项财产转移手（shǒu）续（xù）。这样既能（néng）保（bǎo）证债务人履行（háng）义务，又不影响其正常的生（shēng）产（chǎn）和（hé）经营，加快债权（quán）的（de）实现。对特（tè）定行业，如金（jīn）融、保险、文教、卫生或者信誉较（jiào）好生产经营（yíng）正常的企（qǐ）业，一般不要采取保（bǎo）全措施，以（yǐ）免影响社会（huì）稳定。冻结银行存款时，要严格依照法定程序和最高人民法院的有（yǒu）关规定，应冻结的数额应与申（shēn）请人请求（qiú）保全的数额相当。审判实践中应当避免超标的冻结或全部冻结，致使财产所（suǒ）有人不能进行（háng）正常 生产（chǎn）、经营（yíng）活动；避（bì）免（miǎn）重复查封、冻（dòng）结；避免（miǎn）不及时（shí）通知被冻（dòng）结（jié）财产的人（rén）。民事（shì）诉讼法（fǎ）第94条第3款（kuǎn）规定（dìng），人（rén）民法院（yuàn）冻结财产后，应当立（lì）即（jí）通知被（bèi）冻结（jié）财（cái）产的人，保证财（cái）产所有人及时行使抗辩权。

    三、适（shì）时解除财产保全措施，保护当事人的合法权益

    采取诉前保全（quán）措施后（hòu），利害关系人（rén）在法（fǎ）定时（shí）间（jiān）内未起诉（sù），应解除财产保全；被申（shēn）请人向人民法院提供了担保，足（zú）以保（bǎo）障人民法院将来判决（jué）的执行，因（yīn）而（ér）财产（chǎn）保全措（cuò）施应随之解除；申请人（rén）在财产保全期间撤回申请，人民法院同意其撤（chè）回申请，应当及时（shí）解（jiě）除（chú）。被（bèi）申（shēn）请人申请（qǐng）复议期间，人民法院依法撤销保（bǎo）全裁定的。在被申请（qǐng）人申（shēn）请复（fù）议（yì）期（qī）间，人民法院认为（wéi）其意见有理，原财产保全措施确（què）有错误，作出新的裁定（dìng），保全措（cuò）施也就（jiù）被依法解（jiě）除（chú）。被申请人依法履行了人民法院判决的（de）义（yì）务，财（cái）产保全措施已（yǐ）没有存（cún）在的意义。对被申请人的银行存款冻结超（chāo）过6个（gè）月，申请（qǐng）人没（méi）有继（jì）续要求（qiú）财产保全并（bìng）由人（rén）民法院裁定继续采取保全措施，原（yuán）冻结措施自动解（jiě）除（chú）。

    四、依法赔偿被申请人的损失

    因财（cái）产保全对被申（shēn）请（qǐng）人造成的财产损失，民事诉（sù）讼法第96条只规定了“申（shēn）请有错误”一种（zhǒng），审判实（shí）践（jiàn）中遇到损（sǔn）害被（bèi）申请人（rén）权益的情况大体分为（wéi）申请有错误（wù）、保（bǎo）管有错误和裁判（pàn）有错（cuò）误三种。因（yīn）申请有错（cuò）误造成被（bèi）申请入财产损失（shī）的情形有（yǒu）：申（shēn）请人（rén）提出不必（bì）要的财产保（bǎo）全请求，人民法院又准许的；提供财产担（dān）保错误或者（zhě）十（shí）五（wǔ）日内不起诉的；自动（dòng）撤回申请（qǐng）的；人（rén）民法院（yuàn）撤销（xiāo）原保（bǎo）全裁定的。由上述原因（yīn）造成被申请人财（cái）产损失的（de），应由申（shēn）请人承担赔偿责任。因保管不当造成被（bèi）申请人财产损失的情形有：季节性商品、鲜活，易腐烂变质（zhì）以及其他不宜长期保存的物品，没有（yǒu）按人民法院要求及时处理的；当（dāng）事人（rén）、负责保管的有关（guān）单位或个人以及人民法院使用被保全财产，造（zào）成毁损的（de），或（huò）者不（bú）尽（jìn）责任使该项财产遗失（shī）、损坏的，由申（shēn）请人或有关责任人负责赔偿。因裁判有错误（wù）造成 被申请人财产损失的情形（xíng）有：人民法院依职权作出了错误的保全裁定；人民法院错误地采（cǎi）取了查封（fēng）、冻（dòng）结措施或者查封了与本案无关的（de）财物。由此造成的损失，应根据民法通则第121条、国家赔偿法（fǎ）第2条、第16条的（de）规定，依法（fǎ）赔偿被申（shēn）请入的（de）损（sǔn）失。